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    《海南省統籌疫情防控和經濟恢復提振行動方案》印發實施
    2022年09月18日 11:19 來源:海南發改微信公眾號

      日前,按照省委省政府要求,海南省發改委牽頭制定了《海南省統籌疫情防控和經濟恢復提振行動方案》,由省政府辦公廳印發。這是海南省貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求的具體舉措,是全省廣大干部群眾頂住壓力、迎難而上的動員令和作戰書,將為加快恢復提振全省經濟增添強勁動能。

      行動方案錨定全年經濟社會發展目標不放松。即使在受到本輪疫情的嚴重沖擊、經濟下行壓力明顯加大的情況下,仍然提出要緊緊扭住全年目標不放松,有力有序復工復產,加快推動經濟復蘇。向全社會展現出省委、省政府帶領全省人民群眾攻堅克難、勇毅前行的的決心,向外界傳遞出自貿港建設步伐不會延緩、還要進一步加快的信心。

      行動方案堅持常態化疫情防控與經濟恢復重振“雙統籌”!笆氐米 辈拍堋胺诺瞄_”,不僅適用于自貿港建設,也適用于“雙統籌”。行動方案將抓好疫情防控作為經濟社會發展的前提和基礎,強調既要做好“防住疫情”這上半篇文章,慎終如始做好科學精準防控,又要做好“穩住經濟”這下半篇文章,精準發力、突出重點,供需兩側協同加快復工復產和恢復提振,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

      行動方案堅持當前穩增長與長期添動力相統一。既立足當下解決突出問題,又著眼長遠增強發展后勁。行動方案針對當前企業生產經營難點堵點,提出建立復工復產協同機制,強化土地、資金、物流等要素保障。同時,圍繞抓投資、促消費、擴外貿外資等重點領域全面部署重點任務。找準穩增長促升級的結合點,長短結合推出一攬子舉措為產業發展賦能增效。

      行動方案堅持釋放自貿港政策紅利與助企紓困相結合。將“推進自由貿易港建設”和“加力強化助企紓困”作為專門章節,強調要用足用好自貿港政策,擴展經濟發展的上限;同時在財稅減收、抗疫支出增加的情況下,拿出真金白銀為企業紓困解難,并集中在助企紓困政策2.0版中體現,切實兜住保市場主體的下限。兩方面結合促使經濟運行區間向上提升。

      行動方案由行動目標和行動措施兩大部分組成。行動目標部分,強調要咬定全年經濟發展目標不放松,推動主要行業九月份全面復工復產,各地各部門第四季度發力沖刺。針對三次產業、三駕馬車,各市縣提出了立足實際、積極進取的奮斗目標,引導全省上下奮力拼搏,努力爭取最好的結果。第二部分是行動方案的主體,提出九個方面共35項措施:

      一是圍繞高效精準做好疫情防控,提出2項措施。包括嚴格執行疫情防控政策,加快提升疫情防控能力等,為“一手打傘、一手干活”筑牢堅實屏障。

      二是圍繞蹄疾步穩推進自由貿易港建設,提出4項措施。包括擴大“一線放開、二線管住”試點實施范圍,促進鼓勵類產業擴圍享惠,強化“零關稅”政策優勢,加快推進封關運作項目等,通過緊抓自貿港建設這個最大機遇不斷增強經濟發展動力。

      三是圍繞有力有序推動復工復產,提出3項措施。包括建立復工復產協同機制,暢通省內外運輸通道,啟動“萬名干部下企業”服務行動,著力解決當下市場主體復工復產面臨的問題,推動經濟運行迅速回歸正常水平。

      四是圍繞持續加力強化助企紓困,提出2項措施。包括制定實施助企紓困政策2.0版,充分釋放現有政策效能,通過有力強化政策和充分用好政策,真正將政策紅利轉化為發展助力。

      五是圍繞深挖潛力擴大有效投資,提出7項措施。包括加強重點領域投資,夯實重點地區投資,加快項目謀劃和前期工作,用足用好促投資政策工具,穩定房地產開發投資,強化項目建設土地要素保障,進一步激發促投資內生動力等。只要緊緊抓住上項目、穩投資這個關鍵,就能穩住經濟運行基本面。

      六是圍繞引促并舉激活消費市場,提出4項措施。包括有序實施消費引流主題活動,聚焦重點領域激發消費潛力,培育壯大消費經營主體,支持便民經濟有序發展等。通過盡力減小和回補消費損失,激發消費活力,穩住消費市場。

      七是圍繞持續鞏固外貿外資增勢,提出2項措施。包括著力放大自貿港政策優勢,加強擴大外貿支持力度,提高吸引外資舉措精度。持續鞏固強化外向型經濟優勢,既是提振發展信心的需要,更是加快打造開放型經濟的必要。

      八是圍繞恢復增強實體經濟動能,提出8項措施。包括扶持旅游業逐步復蘇,促進現代服務業加快發展,支持工業經濟加快恢復,推動農業穩中提質,促進建筑業高質量發展,優化營商環境、強化金融精準支持,持續提升營商環境滿意度等。圍繞三次產業特別是四大主導產業發力,是提振經濟最直接也是最根本的手段,更是保市場主體和保就業的有力舉措。

      九是圍繞切實保障城鄉安全有序運行和基本民生,提出3項措施。包括著力保障城鄉重點功能有序運轉,促進重點群體充分就業,切實兜牢基本民生底線等。在“雙統籌”下,必須確保城鄉有序運行、就業市場平穩和守住民生底線,守護人民群眾福祉既是經濟發展的根本目的,也是經濟發展的重要保障。

      行動方案吹響了海南加快恢復提振經濟的戰斗號角。方案一經公布即進入實施階段,各地、各部門、各有關單位第一時間行動起來,將部署轉化為舉措、將政策轉化為實效,發力沖刺全年經濟發展目標。


    編輯:王曉東
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